En 2021, o sistema de seguros agrícolas en Rusia recibirá un marco lexislativo ampliado que permitirá garantir o seu funcionamento como o principal mecanismo de compensación das perdas agrícolas sufridas como consecuencia de desastres naturais. As perspectivas e problemas asociados á transformación prevista, así como os resultados do seguro agrícola en 2020, foron discutidos por representantes do Consello da Federación, o Ministerio de Agricultura e o Ministerio de Facenda da Federación Rusa, o Banco de Rusia e o comunidade aseguradora nunha reunión coa prensa, que tivo lugar durante a organización da Unión Nacional de Aseguradoras Agrarias (NSA) en Moscova.
Un dos temas principais do evento foi un proxecto de lei elaborado por un grupo de deputados e senadores coa participación activa do Ministerio de Agricultura e da Asemblea Nacional de Armenia no desenvolvemento do seu concepto. Os proxectos de modificacións da lei sobre axuda estatal aos seguros agrícolas teñen como obxectivo integrar o mecanismo dos seguros agrícolas no sistema de protección da produción agrícola en caso de emerxencia natural. Prevé a ampliación do sistema de seguros agrícolas con apoio do Estado introducindo nel o concepto dunha nova liña de seguro, en caso de anuncio de emerxencia. O proxecto de lei foi adoptado como base pola Duma do Estado en primeira lectura o 17 de marzo.
Por parte do grupo de lexisladores que foi o autor do proxecto, falou o xefe do Comité Agrario do Consello da Federación, Aleksey Mayorov, que sinalou que a restauración do sistema de seguros agrícolas é unha tarefa que fixou o Presidium do Consello de Lexisladores en 2018 e está no foco da atención constante do Comité. O comité, xunto coa NSA, coa participación do Ministerio de Agricultura e o Banco de Rusia, realizaron un traballo a gran escala para estudar a situación en todos os distritos federais do país. Organizáronse oito reunións distritais coa participación de ministerios rexionais de agricultura e agrarios, que abarcaron case todas as entidades constituíntes da Federación Rusa. “A discusión mostrou un gran interese da comunidade agraria e dos órganos de goberno do complexo agroindustrial das entidades constituíntes da Federación na organización da cobertura de seguros. Ao mesmo tempo, identificáronse unha serie de problemas existentes ", dixo o senador. "Unha solicitude xeral das rexións mostrou a necesidade de ampliar a cobertura do seguro, simplificar as condicións de seguro para os agricultores tanto en termos de contratos como na obtención de pagamentos de seguro, aumentando a dispoñibilidade de cobertura de seguro", subliñou Alexey Mayorov, que sinalou que os resultados empregáronse cando se traballou na factura do seguro de risco de emerxencias.
A organización directa do apoio estatal para a protección dos seguros a nivel federal está baixo a xurisdición do Ministerio de Agricultura de Rusia, cuxa posición foi presentada no acto de prensa pola viceministra Elena Fastova. Ela sinalou a importancia da tarefa de ampliar o sistema de seguros para o complexo agroindustrial que, a pesar das dificultades, demostrou que está constantemente "de pé". Elena Fastova sinalou que en 2021 o ministerio duplicou o límite dos fondos de apoio estatais destinados ao seguro agrícola, pasando de 2 millóns de rublos un ano antes a 2,2 millóns de rublos. Os fondos xa foron distribuídos e levados ás rexións.
O Ministerio de Agricultura considera o mecanismo de seguro agrícola como un dos básicos, o que permite eliminar algúns dos riscos non só do produtor agrícola, senón tamén do Estado. Elena Fastova sinalou que no seguro de cría de animais en Rusia xa se conseguiu un indicador significativo de cobertura de seguro no nivel do 28%: preto de 8 millóns de xefes condicionados reciben pólizas, mentres que hai rexións nas que máis do 50% do gando están asegurados. O seguro de acuicultura comercial comezou en 2020: preto de 2 mil toneladas de peixe recibiron unha cobertura de seguro, en 2021 esta cifra xa se superou 3 veces. Segundo as previsións do Ministerio, en 2021 o nivel de cobertura do seguro será polo menos o 8% da superficie sementada e para 2025 a cobertura do seguro está prevista nun 30%. O desenvolvemento do seguro de colleita debería facilitarse coa introdución dun seguro contra o risco de emerxencias.
O Banco de Rusia, como regulador do mercado de seguros, tamén concede gran importancia aos seguros agrícolas, incluído o seguro agrícola con apoio estatal ", dixo na súa intervención Olga Shelepneva, xefa do departamento do mercado de seguros do Banco Central. . "Isto débese principalmente ao feito de que o noso complexo agroindustrial é unha industria estratexicamente importante e a industria que está máis exposta aos riscos climáticos, como ningunha. O seguro é o principal mecanismo de protección ", dixo. Olga Shelepneva explicou que desde o punto de vista dun cliente agrario, a actitude ante a cobertura do seguro depende de dous factores: a fiabilidade das compañías aseguradoras e o atractivo das condicións. "Os cambios que se produciron hai máis de ano e medio demostraron que se a lexislación responde con flexibilidade e oportunidade ás necesidades dos asegurados, isto ten un efecto beneficioso na industria que supón tal ou cal tipo de seguro. protexer, no noso caso, o seguro agrícola. Polo tanto, participamos activamente no traballo do proxecto de lei, que agora está na Duma do Estado ". "Para os agricultores, desde o noso punto de vista, este debería ser un produto interesante", valorou Olga Shelepneva a proposta de introducir un seguro de emerxencia.
Presentando a posición do seu ministerio, Roman Tochilin, subdirector do Departamento de Política Financeira do Ministerio de Facenda da Federación Rusa, cualificou o próximo proxecto de lei de seguros agrícolas de "importancia crítica desde o punto de vista social e estatal" xunto con innovacións no campo do seguro de fogar contra emerxencias. "Comprendemos perfectamente as restricións de tempo que se enfrontan aos autores do proxecto e faremos todo o posible para que o proxecto de lei saia canto antes", dixo o representante do Ministerio de Facenda.
En 2020, o seguro agrícola con apoio estatal converteuse no segmento de mercado de seguros que máis medra en Rusia: o seu volume creceu un 54% ao longo do ano, o que se converteu nun récord absoluto no ano no que todo o mercado aumentou un 4%, o presidente da NSA dixo Korney Bizhdov no seu discurso. En xeral, o segmento de seguro de risco agrícola en termos de primas de seguro de 8,1 millóns de rublos hoxe é comparable ao segmento de seguros marítimos. Korney Bizhdov subliñou que a NSA xa se está preparando preliminarmente para a aplicación de novas disposicións sobre o seguro de risco de emerxencia: se o proxecto de lei se adopta na primeira metade do ano, está previsto o lanzamento dunha nova dirección de seguro agrícola con apoio estatal. outono, durante o período de seguro de sementeira de inverno. Neste caso, en 2022, os procedementos para resolver as perdas en caso de emerxencia traballaranse na práctica, e en 2023-2024 será posible introducir masivamente unha nova dirección, explicou o presidente da NSA.
A avaliación dos procesos nos seguros agrícolas e a actitude da industria aseguradora ante as perspectivas de innovacións foron presentadas nunha reunión para os medios de comunicación por altos directivos e xefes de áreas das empresas pertencentes á NSA, JSC AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, JSC IC RSHB-Seguro.
"Durante o traballo da Asociación Unificada de Aseguradoras do Complexo Agroindustrial, 2020 estivo marcado polos maiores pagos", dixo Sergey Prostatin, director xeral de JSC IC RSHB-Insurance. - Segundo os contratos de seguro con apoio do Estado, pagáronse 2020 millóns de rublos en 2,3, o que é catro veces superior aos pagos en 4. A situación nas rexións clave para a agricultura do país resultou ser indicativa en canto a que incluso na maioría territorios, favorables desde o punto de vista do clima, poden experimentar condicións meteorolóxicas desfavorables, o que provoca perdas importantes. E, por outra banda, mostrou como a comunidade aseguradora resolve estes problemas, asegurando a continuidade do proceso de produción dos produtores agrícolas. Vemos unha tendencia de crecente interese polos seguros por parte dos agricultores. Un exemplo rechamante é o territorio de Stavropol. Nesta rexión, tras importantes perdas de colleitas e pagos das compañías aseguradoras por valor de 2019 millóns de rublos (segundo a NSA), o volume de seguro en 1,5 aumentou máis de 2020 veces ".
Tatyana Lavrova, subdirectora de negocios corporativos de AlfaStrakhovanie JSC, sinalou que hai tendencias no seguro animal relacionadas coa concentración de riscos. En particular, os produtores domésticos de porco entraron no TOP-5 dos produtores mundiais: o gando crece con moita forza e, ao mesmo tempo, a densidade das granxas de porcos aumenta, a densidade das cantidades de seguro. "Desde o punto de vista do seguro, isto significa que unha gran cantidade de seguro está concentrada nun só lugar e, polo tanto, unha perda pode provocar perdas. E esta é a principal tendencia que agora vemos no seguro para animais. Porque a maioría dos riscos son os riscos asociados a enfermidades infecciosas perigosas ", explicou o representante da aseguradora. Como se desprende dos datos informados, nos últimos 3 anos, a empresa "AlfaStrakhovanie" realiza anualmente a liquidación de perdas por enfermidades infecciosas do gando, por un importe superior a 100 millóns de rublos. A lista de infeccións non se limita aos casos de ASF e gripe aviar: a finais de 2020, uns 80 millóns de rublos estaban asegurados nesta compañía por perdas pola morte de gando.
Segundo Dmitry Romani, xefe do departamento de subscrición de PJSC IC Rosgosstrakh, para as aseguradoras "é moi importante desenvolver a institución de apoio aos agricultores asegurados nas rexións". Na súa opinión, "a relevancia da lei sobre emerxencias é agora moi alta e agora é necesario o apoio aquí, entre outras cousas, para que (...) o número máximo de rexións se conecten simultaneamente a este programa" - isto permitirá , en particular, para evitar a antiselección do risco. Rosgosstrakh no campo dos seguros agrícolas en 2020 aumentou a súa presenza nas rexións case se duplicou en comparación con 2019. "Seguimos buscando puntos de entrada e crecemento en novas rexións", dixo o representante de Rosgosstrakh.
"As tarefas que afronta o sistema de seguros agrícolas son a grande escala", comenta o presidente da Axencia Nacional de Seguros Korney Bizhdov. - Segundo a Organización Mundial da Alimentación das Nacións Unidas, no último medio século, o número medio de desastres naturais anuais que afectan á agricultura aumentou varias veces no mundo. Os agricultores rusos están baixo a presión dos mesmos procesos e a tarefa da comunidade aseguradora é crear un mecanismo eficaz e estable en colaboración co Estado para apoiar a sustentabilidade do complexo agroindustrial para os próximos anos. "
O evento de prensa "Resultados do desenvolvemento de seguros agrícolas en 2020. Perspectivas para o desenvolvemento da protección financeira do complexo agroindustrial de Rusia en relación cos cambios na lexislación" celebrouse coa participación de importantes medios empresariais, políticos en xeral e da industria. . Máis de 50 participantes das rexións - xornalistas e especialistas do complexo agroindustrial - conectáronse á transmisión en liña. O acto estivo moderado por Dmitry Rylko, director xeral do Instituto de Estudos do Mercado Agrario.
Segundo a Lei federal núm. 260-F3 "Sobre o apoio estatal no campo dos seguros agrícolas", en Rusia, no marco dun sistema centralizado, o apoio estatal ofrécese para o seguro de riscos na produción de cultivos, gandería e acuicultura comercial. Desde o 1 de xaneiro de 2016, unha asociación única de Rusia, a Unión Nacional de Aseguradoras Agrarias, opera no mercado de seguros agrícolas con apoio estatal. Só as compañías aseguradoras membros do sindicato teñen dereito a celebrar contratos de seguro con apoio estatal; o seguro realízase sobre a base de normas uniformes estándar para cada programa de seguros.