Ademais, o xefe do departamento propón ampliar as competencias do Ministerio de Agricultura para que o ministerio tamén sexa responsable do desenvolvemento da industria alimentaria e das zonas rurais: así funcionan os departamentos agrícolas noutros países. Tamén se trataba das principais tendencias da nova década.
RG: Sergey Alekseevich, a revista Time, nomeou á persona activista sueca Greta Thunberg "Persoa do ano". A loita contra o quecemento global e a contaminación ambiental xunto coa resistencia a antibióticos é un dos temas máis importantes na actualidade. Cal é a túa actitude ante isto?
Sergey Dankvert: Non podo asesorar a Greta Thunberg, aparentemente ten outros asesores. Aínda que non, podo - prestar atención aos fabricantes de envases de plástico. Ademais, chamaría a atención dos activistas ecolóxicos, en primeiro lugar, sobre a limpeza do océano mundial. En segundo lugar, a prohibición do plástico non reciclable. Se os países seguen a usalo como agora, non haberá peixe no océano dentro de dez anos.
Aconsello aos fabricantes que se reorienten para embalar salchichas nunha envoltura intestinal natural ou que se descompoña. E o leite, en envases de vidro, é moito máis ecolóxico que o leite en plástico. É necesario loitar para que non se almacene durante seis meses, senón durante dúas ou tres semanas.
RG: As exportacións agrícolas están entre as principais tendencias. Os expertos din que é posible duplicalo ata 2024 se os prezos mundiais dos alimentos son altos e se o rublo é débil. Estás de acordo?
Sergey Dankvert: ¿Está dicindo que, para cumprir os plans de exportación, cómpre solicitar ao Banco Central que estableza un tipo de cambio favorable? (Ri.)
Estou convencido de que o Ministerio de Agricultura de Rusia debería ser o de Agricultura, Industria de Procesamento e Desenvolvemento Territorial; é desta forma que os departamentos agrarios funcionan nos países desenvolvidos. O noso ministerio de liña debe ser responsable da calidade de todos os produtos importados e exportados. Por exemplo, non creo que algúns doces, galletas e marmeladas importadas conteñan azucre e non substitutos. Pero ninguén o comproba. Ninguén morreu destas marmeladas, ben, está ben, pero os conservantes e o seu nivel de produtos alimenticios procedentes do estranxeiro é unha gran pregunta.
É necesario revivir os institutos aplicados que se dedicaron ao desenvolvemento de vacinas, medicamentos, produción de sementes e selección no marco do Ministerio de Agricultura.
RG: Que novos mercados pode abrir Rusia para o subministro dos seus produtos? ¿Abriremos polo menos China para a exportación de porco en 2020?
Sergey Dankvert: China foi o maior produtor de porco do mundo: 54 millóns de toneladas anuais. En comparación: en Rusia en 2019 producíronse preto de 4 millóns de toneladas. Non obstante, segundo os expertos, o 2019% da poboación morreu de peste porcina africana (ASF) en China en 40. Ao mesmo tempo, Rusia, vivindo 12 anos con ASF, aumentou a produción de porco 2,5 veces.
É improbable que se invente unha vacina ASF nun futuro próximo, polo que a situación no mercado mundial da carne cambiará drasticamente. Rusia pode aumentar a exportación da súa carne ao sueste asiático, incluída China.
Tamén se pode supor que, como resultado do cambio climático, moitos países europeos terán fallos nas colleitas debido á seca. Rusia, se está orientada correctamente, pode aumentar a produción de todos os produtos agrícolas aumentando os rendementos dos cultivos e diversificando a produción.
RG: Nomea os tres primeiros produtos básicos: líderes en exportacións agrícolas nos próximos anos.
Sergey Dankvert: Gran, aceite vexetal e carne. Pero a estrutura das exportacións de grans cambiará. Probablemente Rusia venderá no estranxeiro non só trigo, senón tamén colza, millo, liño oleaginoso, cártamo e moitas leguminosas.
Recentemente reunímonos cos nosos colegas turcos, están preocupados polo crecemento da produción de leguminosas en Rusia. Estas colleitas cultívanse en Turquía e véndense a Iraq, Irán e Acerbaixán. Os compañeiros piden a Rusia que produza máis millo, o que require moita auga, que é cara en Turquía. En xeral, un dos líderes na produción de millo, o máis próximo a nós xeograficamente, é Ucraína. Alí prodúcese o dobre que nós: 35 millóns de toneladas fronte aos 14,5 millóns, pero os nosos colegas turcos din que a calidade do noso millo é mellor.
Por certo, o rendemento en alcol do millo é moito maior que o do trigo. De xeito amigable, hoxe non debemos desperdiciar o trigo con alcol, é mellor exportalo.
RG: A competencia no mercado global intensificarase. Cales serán os principais xogadores de exportación?
Sergey Dankvert: Os que aplicarán as novas normas ambientais. ¿Imaxinabas hai 15 anos que non mercarías aceiro a un país que fume demasiado durante a súa produción? Agora é posible. Os requisitos ambientais establécense cando se compra petróleo. Que podemos dicir das patacas. Moitos países prohibiron o uso de neonicotinoides (pesticidas) ao cultivar patacas. O mesmo glifosato. Pero aínda non estamos na lista destes países, por desgraza, porque o Ministerio de Agricultura non é o responsable de regular o volume de negocio, a aplicación e o uso de pesticidas na agricultura, o que é moi estraño. Se queremos ser competitivos, debemos ver novas tendencias e estándares de produción durante 10 anos.
Ademais, hai millóns de hectáreas de terra sen arar en Rusia. Pero agora non debemos seguir o camiño do aumento dos rendementos. En Irlanda, por exemplo, acadouse un rendemento de 95 centavos de gran por hectárea, o que supón 3 veces máis que en Rusia. Pero despois de deixarse levar co uso da química, déronse conta de que era mellor criar ovellas e que o cereal debería mercarse noutro lugar.
Para que a produción agrícola mundial sexa eficiente e os países da mesma sexan competitivos, todo o mundo ten que poñerse de acordo en quen fará que. Para iso, debe haber condicións de traballo xustas na OMC, que, por desgraza, hoxe non se poden dicir.
Axustado para o antibiótico
RG: Nova Zelandia anunciou que elimina progresivamente as drogas antibacterianas na gandería. Que plans ten Rusia?
Sergey Dankvert: Desde 2021, a Unión Europea tamén está cambiando a un maior control sobre o uso de antibióticos. E na medicina dos países europeos defínense legalmente medidas estritas: non se pode mercar un antibiótico sen receita médica.
Rusia foi a primeira en plantear a cuestión do control do uso de antibióticos na gandería a principios dos anos 2000. Entón o Rosselkhoznadzor chamou a atención de colegas europeos e americanos sobre o contido residual de antibióticos nos produtos que estes países exportaron a Rusia. Houbo acalorados debates. Estou convencido de que os nosos compañeiros estranxeiros comezaron a tomar estas cuestións máis en serio, tamén debido á nosa posición.
En Rusia, a gandería industrial e a avicultura comezaron a desenvolverse rapidamente en grandes complexos agrícolas hai relativamente pouco tempo. Sábese que unha gran concentración de animais dentro do mesmo complexo está asociada cun alto risco de propagación de infeccións. Polo tanto, as drogas antibacterianas adoitan empregarse profilácticamente. Por suposto, trátase dunha violación. Pero non se pode solucionar dun día para outro. O sistema de prevención de riscos foi construíndose ao longo dos anos.
Por desgraza, ata hai pouco tempo, o uso de antibióticos na gandería rusa non se controlaba con suficiente eficacia. As restricións legais á introdución de antibióticos na alimentación animal foron, pero os fabricantes que engadiron antibióticos obtiveron un mellor aumento de peso. E os que usaron estes feeds nin sequera sabían o que estaban a usar. Os antibióticos véndense libremente e poden ser adquiridos por calquera veterinario, propietario de mascotas ou fabricante de pensos.
O Ministerio de Agricultura e Rosselkhoznadzor están agora a traballar activamente para cambiar a situación e lexislar a necesidade de rastrexabilidade do uso de medicamentos desde a produción ou a importación ata os animais.
RG: Como así?
Sergey Dankvert: Estamos experimentando unha seria resistencia por parte de quen non quere controlar seriamente o uso de antibióticos na gandería e avicultura.
O Rosselkhoznadzor desenvolveu e enviou ao Ministerio de Agricultura un paquete de modificacións á Lei "de Veterinaria". Contén a prohibición do uso de medicamentos antimicrobianos como estimulantes do crecemento, así como con fins profilácticos. Determináronse as normas para a prescrición de antibióticos. Suponse que todo un artigo regula a fabricación de pensos coa adición de drogas.
En 2019, introduciuse un novo requirimento na Lei "Circulación de medicamentos" sobre a indicación obrigatoria do método de detección de residuos de antibióticos nos produtos no expediente de rexistro.
Hai algúns requisitos para a cantidade residual de antibióticos na carne e no leite. Por exemplo, para que a droga non chegue do corpo do animal ao corpo humano con leite, debe pasar un tempo determinado, necesario para a súa retirada do corpo da vaca. A necesidade de indicar a metodoloxía no expediente de rexistro elimina a brecha cando o antibiótico xa se lanzou á venda, pero aínda non hai ningún método para a súa detección no produto.
Vertical veterinaria
RG: Como comprobar o que está a suceder nunha empresa ou laboratorio nunha rexión? Ao final, podes sacar calquera certificado que afirme que o antibiótico foi eliminado do corpo da vaca.
Sergey Dankvert: Pero só para que non haxa outras e outras violacións, cando os veterinarios e o persoal dos laboratorios locais fan o que queren, levan moitos anos intentando modificar a lei de supervisión veterinaria. Aceptanse.
As novas regras deberían corrixir as consecuencias negativas da reforma administrativa de 2004, que levou á fragmentación do sistema estatal de supervisión veterinaria. Desde 2020, os poderes para inspeccionar as persoas xurídicas e os empresarios individuais que traballan con produtos gandeiros están asignados exclusivamente a nivel federal. É dicir, a partir de 2020 só un inspector da administración territorial do Rosselkhoznadzor poderá acudir cunha inspección a unha empresa que se dedique ao mantemento ou sacrificio de animais, así como á transformación e venda de produtos de carne, lácteos ou peixe. Inspectores de servizos veterinarios rexionais xa non terá ese dereito.
Anteriormente, os inspectores rexionais e federais podían inspeccionar unha empresa. Obviamente, as funcións destas dúas ramas duplicáronse e crearon unha carga indebida para o negocio. Ademais, cada rexión podería desenvolver a súa propia normativa sobre supervisión veterinaria, de feito, escribir calquera cousa nela. E este proceso estaba fóra de control. Ocultáronse os feitos da propagación de enfermidades infecciosas. Os produtos gandeiros, inseguros para a saúde humana, quedaron fóra do tempo fóra da circulación.
Imaxina: un gobernador, ten un servizo veterinario. Comproba, atopa infraccións e móstreas ao gobernador. E el, preocupado pola reputación e por causar danos económicos á rexión, pide non difundir os datos. Por iso, sempre dixemos que a supervisión debe ser independente.
Obxectos á adopción da lei sobre a supervisión federal, por certo, as maiores entidades que non queren transferir a autoridade para emitir documentos veterinarios. O noso obxectivo é facilitar o traballo do servizo veterinario estatal para que se ocupe do tratamento dos animais, a prevención das súas enfermidades e as medidas epizooticas. E nas rexións, a miúdo só querían recibir cartos por emitir documentos veterinarios, substituíndo isto polo traballo do servizo veterinario. As axencias federais operan nun marco regulador transparente e coñecido. No noso caso, no marco da lei federal de medicina veterinaria. Polo tanto, agora defínense estándares claros e comúns para o control e a toma de decisións. Construiremos un sistema normal. Consideramos que a adopción da lei é unha gran vitoria. A seguinte etapa para fortalecer a verticalidade da supervisión veterinaria e aumentar a seguridade biolóxica é a adopción de modificacións á lei de medicina veterinaria, que garantirán a etiquetaxe e rexistro dos animais domésticos e de granxa.
O importante é que conseguimos que case o 95% dos laboratorios das rexións actuais interactúan co sistema electrónico de control de laboratorio Rosselkhoznadzor "Vesta". Tamén podemos ver os resultados de todas as probas de laboratorio, incluído o contido residual de antibióticos na materia prima.
RG: Como se controlan os produtos importados? ¿Onde está a garantía de que non se conteñen antibióticos nos queixos e embutidos importados?
Sergey Dankvert: Boa pregunta. Hoxe en día, nos países da Unión Económica Euroasiática (EAEU) existe unha norma de recoñecemento mutuo dos resultados do rexistro de drogas. Isto significa que, malia todos os nosos esforzos, calquera antibiótico fabricado en China ou, por exemplo, en África e rexistrado, por exemplo, en Casaquistán, pode circular libremente por Rusia.
Os estados membros da EAEU teñen diferentes requisitos e enfoques de coñecemento. Non se adoptaron regras uniformes para a circulación de medicamentos de uso veterinario, que foron desenvolvidas pola composición anterior da Comisión Económica Euroasiática. E isto permítelle evitar a lexislación rusa. Por iso, gustaríame desexar á nova composición da Comisión Euroasiática, en primeiro lugar, que aumente rapidamente a lista de antibióticos, cuxa cantidade residual nos produtos gandeiros que a xente come debe controlarse. En segundo lugar, crear un sistema de rastrexabilidade electrónico unificado dentro da comunidade euroasiática. Podes poñer en servizo o noso sistema de información "Vesta".
RG: ¿Admite que Rusia renunciará algún día a antibióticos como Nova Zelandia?
Sergey Dankvert: A vida farache avanzar. Pero para iso é necesario poñer as cousas en orde. Por desgraza, a lexislación en Rusia durante moitos anos estivo formada por persoas interesadas, afiliadas a empresas occidentais e apoiadas polo seu diñeiro.
E hoxe, identificada unha violación, só podemos deter o lote de medicamentos liberados, pero non pechar a empresa que a produce. Recentemente, informeille deste problema ao viceprimeiro ministro Alexei Vasilyevich Gordeev.
Segundo a investigación, o mercado ruso de medicamentos veterinarios, incluída a venda de antibióticos, alcanzou os 65 millóns de rublos. Por suposto, para certas empresas, este é un bo negocio ao que simplemente non renunciarán.
RG: Cal é a cota destes 65 millóns producidos polas biofabricas rusas?
Sergey Dankvert: Se falamos de pomadas para tratar pezuñas de animais, entón o 90% deste produto é producido polas nosas empresas. E, por exemplo, os datos sobre vacinas para explotacións avícolas son máis modestos: 30-40%.
Para calcular todo con precisión, ten que introducir de novo todos os datos no sistema electrónico de rastrexabilidade. Non obstante, os produtores agrícolas non están obrigados legalmente a facelo.
Sen esperar á regulación deste número, comezamos a comprobar a calidade e seguridade das vacinas importadas. Creo que, como resultado deste gran traballo, a situación será tal que moitas empresas estranxeiras abrirán a produción de vacinas en Rusia. Será máis doado demostrar que están a salvo aquí no lugar.
RG: ¿Non podemos cubrir nós mesmos as necesidades internas de vacinas e outros medicamentos veterinarios?
Sergey Dankvert: É normal que se produzan diferentes medicamentos en diferentes países. Por certo, Rusia exporta as súas propias vacinas por valor de miles de millóns de rublos, aínda que compra máis.
Pero este proceso normal superpónse a dous anormais. O primeiro deles está relacionado co feito de que como resultado da perestroika practicamente perdemos os nosos logros de selección en moitas especies de animais. Agora os animais reprodutores e a miúdo non reprodutores importanse de países estranxeiros. Os provedores recomendan a súa tecnoloxía para mantelos e cultivalos. Incluído o lobby para as súas vacinas. Por suposto, os nosos criadores aceptan estas recomendacións.
É improbable que se invente unha vacina ASF nun futuro próximo, polo que Rusia pode aumentar a súa exportación de carne ao sueste asiático
O segundo punto está relacionado co atraso tecnolóxico. Nos anos post-perestroika, non se financiou nin a I + D nin a I + D e a biotecnoloxía doméstica quedou atrás. Agora están intentando poñerse ao día, pero isto non funciona rápido.
RG: ¿Significa isto que as vacinas importadas son mellores, teñen menos efectos secundarios?
Sergey Dankvert: En primeiro lugar, a pesar de certas dificultades, a dependencia dos medicamentos importados en veterinaria é menor que na medicina. En segundo lugar, os medicamentos veterinarios rusos definitivamente non son peores, aínda que son máis baratos que os homólogos importados. Isto demostrao polo menos o feito de que o ano pasado o noso instituto para a protección dos animais de Vladimir - ARRIAH - vendeu vacinas no exterior por 2,2 millóns de rublos.
RG: Tamén hai vacinas, principalmente domésticas, recomendadas polo Ministerio de Sanidade para nenos. Son compradas por institucións médicas infantís. Ten Rosselkhoznadzor o dereito de recomendar algo aos produtores agrícolas rusos ou incluso de pechar o acceso ao mercado de certas drogas?
Sergey Dankvert: Non podemos recomendar nada directamente: o mercado é gratuíto. Realizamos traballos explicativos. Pero as nosas capacidades son moito máis modestas que as dalgúns fabricantes estranxeiros de medicamentos veterinarios. Por exemplo, organizan seminarios para os nosos veterinarios en fermosos barcos no Caribe. O mercado de drogas é un enorme negocio que usa diferentes métodos para acadar obxectivos. A nosa tarefa é amosar o que é seguro e o que non. Isto é o que estamos a facer.
Pero non basta con deter os lotes de produtos de baixa calidade, incluídos os que conteñen medicamentos non seguros. É necesario adoptar modificacións á lei de medicina veterinaria, que permitan o peche completo das empresas que producen produtos non seguros.
O noso ministro de Agricultura Dmitry Nikolaevich Patrushev é absolutamente correcto ao configurar os departamentos do ministerio para traballar na regulación legal de moitos procesos. Isto é moito máis importante que facer negocios. Grazas a isto, xa eliminamos lexislativamente moitos dos problemas acumulados anteriormente.
Organicamente e organolépticamente
RG: Entrou en vigor unha lei que prevé a certificación e etiquetaxe dos produtos orgánicos producidos en Rusia. Ata o de agora hai menos do 1% de produtos orgánicos reais no mercado. Como pensa Rosselkhoznadzor participar neste traballo?
Sergey Dankvert: Este é un tema popular. Pero vostede mesmo dixo que os orgánicos son menos do un por cento. A nosa tarefa principal é garantir a seguridade dos produtos, incluídos os subministrados a institucións infantís, escolares e médicas.
Que son os produtos ecolóxicos? Trátase de carne, aves, peixes e leite, en cuxa produción non se empregaron antibióticos e produtos vexetais cultivados sen pesticidas e fertilizantes.
Agora fixámonos o obxectivo de garantir a rastrexabilidade do uso de antibióticos. Entón, todo chegará automaticamente á conclusión de que controlaremos o mercado ecolóxico.
Nun primeiro momento, as firmas privadas farán isto. Pero cando a exportación de produtos orgánicos rusos comeza a crecer, tarde ou cedo deterase nalgún lugar por mor das violacións identificadas. Despois comezarán a preguntar onde está a supervisión estatal. E entón a euforia pasará e comezará a funcionar normalmente: o laboratorio privado terá que amosarnos en formato electrónico, do mesmo xeito que as probas de produción e con que métodos.
Agora hai unha loita non pola calidade da certificación dos produtos orgánicos, senón por unha determinada organización para poder asignar a marca orgánica aos produtos. Non loitaremos polo dereito a emitir tal marca, pero si os produtos que serán etiquetados con ela cumprirán a calidade e seguridade declaradas. A tarefa de vixilancia estatal está precisamente niso, polo menos na fase inicial.
Ademais, comprende se estou nela para intervir. Di que Rosselkhoznadzor está interesado nela e atopou unha fonte para gañar cartos. Esta non é a nosa tarefa. Intervimos cando vemos que é necesaria a participación do Estado.
Mentres o proceso está na fase de lanzamento, considero prematuro falar de supervisión estatal, pero sen dúbida volveremos a isto.
Fonte: https://agrovesti.net/