13 de outubro no marco do Programa de actos oficiais da exposición "Outono de Ouro - 2012м Celebrouse a II Conferencia Científica e Práctica da Unión de Participantes no Mercado da Pataca e a Verdura "Competitividade das patacas e hortalizas nacionais no comercio polo miúdo".
Discutido na conferencia, os temas distinguíronse pola súa diversidade. A conversa versou sobre as formas e mecanismos de apoio orzamentario para a produción de cultivos, o renacemento da reprodución doméstica e a produción de sementes, o desenvolvemento de regulamentos técnicos para as patacas e as hortalizas, así como os problemas e perspectivas para o desenvolvemento do sector de transformación e unha serie doutros temas. Este programa permítenos considerar o evento exitoso e multi-formato.
Produción
A doutrina sobre seguridade alimentaria estableceu directamente que o valor limiar da cota de materias primas e produtos alimentarios nacionais no volume total de recursos básicos do mercado interno debería ser polo menos do 95% para as patacas. Segundo as estatísticas, Rusia ocupa o terceiro lugar mundial na produción de pataca. O ano pasado colleitouse unha colleita récord do segundo pan, máis de 32 millóns de toneladas.
Segundo datos fisiolóxicos, a taxa de consumo recomendada de patacas por persoa e ano establécese no nivel de 95-100 kg, que é de aproximadamente 14 millóns de toneladas para as necesidades de toda a poboación do país, excluíndo os residuos, o stock de sementes e as necesidades da industria transformadora. Así, o potencial de produción dos produtores nacionais de pataca garante case o 100% da seguridade alimentaria do país.
Na tempada actual, a superficie ocupada pola plantación de patacas mantívose no nivel do ano pasado. Se consideramos o sector da produción de pataca no contexto dos participantes no mercado, pódese ver que a esmagadora área de plantación, o 83% (1,8 millóns de hectáreas), cae nas explotacións domésticas, plantáronse 231 mil hectáreas en pequenas e grandes empresas agrícolas ou 10 %. Desafortunadamente, non se pode verificar a fiabilidade das estatísticas sobre parcelas persoais subsidiarias, pero con todo, os expertos din que no futuro a participación das parcelas subsidiarias privadas na produción diminuirá e as necesidades da poboación serán repostas a costa das empresas do sector organizado.
Segundo os datos operativos do Ministerio de Agricultura da Federación Rusa, a data do 6 de novembro de 2012, as organizacións agrícolas do país collían patacas nunha superficie de 226 mil hectáreas, o que supón o 98%, e a colleita continúa a un ritmo lixeiramente máis rápido que o ano pasado. Os legumes eliminaron o 89% do previsto.
As organizacións acumularon 4 millóns de toneladas de patacas e 1,5 millóns de toneladas de produtos vexetais.
Ao mesmo tempo, o rendemento dos produtos en comparación co ano pasado diminuíu en 11 c / ha para as patacas e en vexetais en 32 c / ha.
Segundo datos operativos, as rexións do Distrito Federal Central prevalecen nos líderes na adquisición de produtos entre as rexións, o maior rendemento de pataca nótase na rexión de Oryol: máis de 30 toneladas / ha. En canto aos vexetais, a rexión de Moscova está á cabeza en canto á tala e a rexión de Vologda en canto ao rendemento.
Con respecto á presenza de produtos importados no noso mercado, pódese observar que o subministro anual de patacas é de 600-800 mil toneladas, a excepción do período seco de 2010 - 2011, cando se importaron aproximadamente 1,5 millóns de toneladas de patacas frescas, que ascenden a máis de 730 millóns de dólares.
Na primeira metade deste ano subministráronse a Rusia unhas 400 mil toneladas de patacas.
Os principais importadores son Exipto, Holanda, Acerbaixán, Arabia Saudita e China. A exportación rusa de patacas frescas varía de 40 a 130 mil toneladas. O principal exportador das nosas patacas é Acerbaixán (30 mil toneladas, 72%, 2011).
recuperación de
Préstase unha insuficiente atención ao desenvolvemento do sistema de recuperación de terras agrícolas como factor garantidor dunha produción agrícola estable no noso país. Se en China a proporción de terras recuperadas alcanza o 44,4%, na India, o 35,9%, nos Estados Unidos, o 13,2%, entón en Rusia actualmente a superficie de terras recuperadas é o 7,9% das terras cultivables. Proporcionado polo Programa estatal 2013-2020 unha subvención de ata o 50% para compensar os custos de recuperación non é o suficientemente efectiva. Segundo a experiencia dos produtores agrícolas, os membros da Unión da Pataca, é dicir, son os principais interesados que invisten fondos significativos na mellora da terra, a maioría dos custos quedan en consultores, deseñadores e outras persoas.
Hai un exemplo do distrito de Dmitrovsky da rexión de Moscova, cando os propietarios realizaron grandes reparacións, reconstrución, novo desenvolvemento de terreos nunha superficie de máis de 1200 hectáreas, compráronse maquinaria e equipamentos especializados, todo pola súa conta e pola súa conta. Non se recibiu nin un céntimo do orzamento rexional no marco do programa declarado. Gastáronse cantidades considerables en estimacións de deseño e experiencia estatal: de 12 a 16,8 mil rublos por hectárea. Ás veces é máis barato construír que pagar taxas de servizo e proxecto.
Proponse a introdución dunha subvención por hectárea. As empresas agrícolas poden construír e proxectar o seu propio diñeiro prestado e recibir subvencións pola terra introducida. O tamaño da subvención pode ser de aproximadamente 10 mil rublos por hectárea, o que encaixa na subministración de recursos aprobada e na estimación prevista dos gastos do orzamento federal. Este apoio específico podería motivar un aumento da cantidade de terras recuperadas. O uso desta medida de apoio orzamentario permitirá desenvolver de forma efectiva a recuperación de terras en explotacións hortícolas e, non menos importante, cumprir coa finalidade prevista, xa que as áreas realmente empregadas están suxeitas a cofinanciamento e non están incluídas nas estatísticas contables virtuais.
Almacenamento
Segundo o censo agrícola, en 2006 a capacidade de almacenamento único de patacas e verduras foi de aproximadamente 6,5 millóns de toneladas, das cales 4,4 millóns de toneladas (67%) recaeron nas grandes e medianas empresas agrícolas. Durante o período de 2007 a 2011, tamén se puxeron en marcha instalacións de almacenamento cunha capacidade de preto de 400 mil toneladas. Así, hoxe en día existe unha base material e técnica que permite almacenar preto de sete millóns de toneladas de patacas e verduras.
Aínda non se coñecen as condicións específicas de axuda estatal para esta área no marco do Programa Estatal 2013. A Unión da Pataca de Rusia solicitará ao Ministerio de Agricultura cando desenvolva o proxecto de Normas “que regula a subvención da taxa de xuro dos préstamos de investimento (préstamos) para o desenvolvemento da produción de cultivos, procesamento e desenvolvemento de infraestruturas e loxística proporcionando mercados para a produción de cultivos ”, prevé a posibilidade de obter préstamos para equipos de almacenamento, incluída a refrixeración, independentemente do país de orixe. E tamén proporcionar, no marco do apoio a programas económicamente significativos das entidades constituíntes da Federación Rusa no campo da produción de cultivos e a posta en marcha de proxectos innovadores no complexo agroindustrial, compensación directa dos custos por tonelada de almacenamento durante a construción de novos tanques de almacenamento.
Procesamento de patacas e verduras
Tradicionalmente en Rusia, as patacas son un dos principais produtos alimentarios. Non obstante, debido ao baixo contido de substancias secas en patacas tuberosas, durante o seu almacenamento a longo prazo, as perdas son inevitables tanto por perda natural como por diversos tipos de enfermidades.
Estas perdas, dada a falta de modernas instalacións de almacenamento e a moi frecuente falta de capacidade para que as pequenas e medianas explotacións teñan tales instalacións de almacenamento, poden chegar ao 25-30% do volume de patacas tuberosas almacenadas. O xeito máis eficaz de reducir drasticamente as perdas é o procesamento de patacas en produtos de pataca que se poden almacenar durante moito tempo (polo menos un ano) mantendo o valor nutricional e biolóxico inherente ás patacas tuberosas no produto resultante.
Durante o procesamento faise posible o uso de fraccións non estándar de patacas tuberosas, que a miúdo non se usan en absoluto. O volume destas patacas pode ser do 15 ao 20% da colleita bruta de patacas.
Na práctica dos principais países europeos, a cota de patacas para procesar oscila entre o 30 e o 80%. En Rusia, só o 2% dos produtos manufacturados son procesados.
Debido á finalización da concesión de subvencións e subvencións a empresas da industria transformadora, o potencial cuantitativo e de capacidade das empresas produtoras de amidón de pataca no período 1990-1995 diminuíu 5 veces e só nos últimos anos comezou a achegarse aos indicadores pre-perestroika.
En 2011, achegáronse ao noso mercado de importación unhas 35 mil toneladas de produtos de pataca por valor de 31 millóns de dólares e, nos últimos cinco anos, os prezos do amidón de pataca importado case se duplicaron.
Unha das direccións prometedoras para a obtención de produtos de pataca é a produción de folerpas de pataca. Este é un produto natural de moi alta calidade que se usa moito para organizar a restauración en grupos organizados, incluíndo institucións que están totalmente apoiadas polo estado. O uso de flocos de pataca permite substituír as patacas naturais cando se organizan alimentos en zonas remotas, o transporte e almacenamento de flocos non requiren condicións especiais, non teñen medo ás temperaturas negativas. Ademais, un quilogramo de flocos de pataca pode substituír uns sete quilogramos de patacas naturais. No proceso de cocción obtense puré de pataca, en ningún caso inferior ao puré de patacas preparado a partir de patacas frescas.
Actualmente hai cinco produtores de folerpas de pataca en Rusia. O volume total de produción para 2011 é de aproximadamente 23 mil toneladas. Ao mesmo tempo, hoxe importase máis do 40% do volume total de folerpas de pataca consumidas en Rusia. Os flocos importanse principalmente dos países da UE. Grazas á política agrícola subvencionada pola UE e ás medidas para estimular aos produtores locais, os produtos dos importadores teñen unha vantaxe de prezo sobre os produtos nacionais. Ademais, debido ás lagoas admitidas anteriormente na lexislación, durante varios anos os produtos de pataca importados subministráronse cunha base impoñible do 10% e para os procesadores nacionais o tipo de IVE foi do 18%. Por iniciativa dos membros da Unión e co apoio do Ministerio de Agricultura, fixéronse cambios no marco normativo en maio deste ano e eliminouse o desequilibrio. Como reaccionará o mercado ante estes cambios? O resultado será rastrexado e analizado xunto cos procesadores.
Ao mesmo tempo, no contexto da adhesión á OMC, é necesario dar outro paso para apoiar a tramitación interna: reducir o IVE para eles ao 10%.
Cría e produción de sementes
A calidade dos produtos á venda depende en gran medida da calidade da semente. O 99% das patacas que van a estruturas de rede e para o seu procesamento prodúcense a partir de caras sementes importadas.
Practicamente non hai selección nacional e produción de sementes no país, mentres que o marco normativo e lexislativo existente non ofrece unha oportunidade para o desenvolvemento. Así, por exemplo, non hai ningún concepto e requisitos para as zonas tampón para a produción de pataca, o número de xeracións e sementes reprodutivas de pataca empregadas na produción agrícola non está limitado, a lei de patentes. É necesario lexislar a creación de centros interrexionais de selección e cultivo de sementes e determinar as formas de apoio estatal. Os membros da Unión da Pataca cren que a xestión destes procesos non se pode deixar á mercé dos suxeitos, a federación debe determinar as regras e os suxeitos deben supervisar o funcionamento dos proxectos e das zonas de amortecemento. Quizais isto sexa específico, pero é importante para as patacas.
Hai 318 variedades rexistradas no Rexistro Estatal de Logros de Cría de Rusia. Ao mesmo tempo, non se usan activamente máis de 40-45 variedades na produción. As dez variedades máis populares cultívanse entre o 70-80% da superficie sementada e a participación das variedades rusas nela é só do 30%. Hai 167 variedades de selección rusa no Rexistro estatal da Federación Rusa, que é a metade do número total de rexistradas, pero só 20-25 variedades delas úsanse activamente na produción en diferentes rexións de Rusia.
É característico que no Rexistro estatal nacional o 7% está asignado aos logros da República de Bielorrusia e só teñen un 2% de variedades rusas. En análogos estranxeiros do noso Rexistro as variedades rusas non están practicamente representadas.Pola resolución da segunda reunión científica e práctica "Recursos xenéticos e agro-tecnolóxicos para a mellora da calidade dos alimentos e das patacas técnicas" celebrada pola Unión da Pataca en Moscova en marzo de 2012, observouse que, a pesar de todas as dificultades e problemas, os nosos criadores crean, patentan e rexistran anualmente no Rexistro estatal un número de novas variedades de patacas e unha parte significativa delas son de moi alta calidade e incluso superan as variedades foráneas nunha serie de parámetros. As variedades domésticas teñen maiores propiedades adaptativas, resistencia á seca, tizón tardío e outras enfermidades. Non obstante, as institucións científicas a miúdo non dispoñen de fondos para a súa "promoción" comercial e, o que é especialmente importante, a organización da súa produción de sementes orixinal e elite, xa que practicamente non hai financiamento estatal para esa produción de sementes (este traballo está clasificado por lei como actividade comercial).
Polo tanto, moi a miúdo as patentes de novas variedades convértense en "decoracións" de informes de institucións científicas e, ao cabo dun curto tempo, son eliminadas silenciosamente e imperceptiblemente da protección debido ao impago das taxas de patente.
Para un pequeno número de empresas de sementes existentes en Rusia, a miúdo comerciais e de ningún xeito organizativas nin xurídicamente relacionadas con creadores e titulares de patentes, simplemente non é rentable promover de forma independente nos mercados, curar, controlar as características varietais das novas variedades de orixinarios nacionais, que tamén precisan pagar dereitos de autor. É máis doado para eles traballar con material de semente xa coñecido, caduco e polo tanto dispoñible desas 10-30 variedades "de marca" máis populares. O débil desenvolvemento da produción nacional de sementes orixinais e de elite non cobre as necesidades dos grandes produtores, que se ven obrigados a mercar no estranxeiro grandes cantidades de material de semente, normalmente de reprodución baixa, e céntranse no cultivo de variedades estranxeiras.
Un perigo particular, segundo os membros da Unión, son as importacións masivas de enormes cantidades de sementes de patacas procedentes do estranxeiro, o que pode levar (e xa levou) á importación e propagación dunha serie de obxectos nocivos en corentena e especialmente cepas patóxenas e resistentes aos funxicidas en Rusia. e razas de patóxenos (tizón tardío, bacteriose, virus).
É importante no curso da reforma do sistema de probas estatais de variedades e admisión de variedades estranxeiras e protección para preservar e fortalecer os mecanismos para protexer o benestar fitosanitario do país. Hai necesidade de laboratorios capaces de controlar os cambios na estrutura das poboacións de obxectos patóxenos, principalmente a súa agresividade e resistencia aos pesticidas.
Ata hai pouco, un importante elemento de apoio estatal na produción de cultivos era subvencionar a produción de sementes de elite. O ano pasado, o apoio financeiro para o uso de altas reproducións de patacas foi de aproximadamente 7 rublos. por quilogramo, que era de 20-25 mil rublos. por hectárea. Actualmente, o Ministerio de Agricultura da Federación Rusa está a considerar opcións para excluír subvencións para patacas de elite ou reducir o apoio a 2-3 rublos. por quilogramo, é dicir, o apoio será de 6-10 mil rublos. por hectárea.
A este respecto, a Unión da Pataca solicitará ao Ministerio de Agricultura que dispoña nas "Normas para a provisión e distribución de subvencións do orzamento federal aos orzamentos das entidades constituíntes da Federación Rusa para apoiar determinados subsectores da produción de cultivos para 2013" subvencións para a adquisición de súper súper elite, super elite, elite de sementes de pataca e cambiar ademais o procedemento de distribución de subvencións para o desenvolvemento de sementes de elite, redirixindo o recibo dos compradores de sementes aos seus produtores.
Produtores agrícolas e prezos de venda polo miúdo
O establecemento dun réxime favorable para os produtores agrícolas mediante a solución da cuestión da cota de patacas e vexetais nacionais no mercado de venda polo miúdo, é dicir, a definición de normas e requisitos transparentes e uniformes en todas as fases da circulación de mercadorías, é un dos principais factores para o desenvolvemento futuro da maioría dos participantes no mercado. Precísanse baixos custos e alta calidade para competir coas importacións. No inverno deste ano, segundo a investigación realizada polos membros do sindicato, o 40% en volume foi importado en tendas e, en termos de facturación, o 60%. Dado que as patacas domésticas custan 10 rublos / kg e importan de 50 a 60 rublos / kg. É máis rendible para as cadeas facer negocios con patacas importadas caras, que a miúdo son de mellor calidade, envasadas e lavadas.
Ao mesmo tempo, o mercado ten suficientes ofertas de provedores nacionais con calidade semellante e outros indicadores de consumo. Nótase que a prevalencia dos volumes de subministración na rede non é dos fabricantes, senón dos revendedores coa participación de persoas que traballan directamente nas redes ou en contrapartidas cos compradores.
Mesmo durante o período de colleita masiva en cadeas de venda polo miúdo que abastecen grandes áreas metropolitanas, especialmente nos distritos federais do centro e noroeste, a metade das patacas presentadas son de produción non rusa. As redes comerciais están máis dispostas a traballar con produtos importados debido ao alto compoñente de bonificación. Ademais, as cadeas de venda polo miúdo utilizan os seus propios requisitos para a calidade e aceptación dos produtos, o que crea dificultades no subministro de produtos.
En agosto, a Unión da Pataca controlou parte das cadeas de venda polo miúdo na rexión de Moscova. Durante o período no que as granxas preto de Moscova comezaron a colleita masiva de produtos, o dominio das cenorias importadas rexistrouse a un prezo duns 35 rublos por quilogramo. Ao mesmo tempo, o prezo medio de venda por xunto dos produtores rexionais foi de 13-15 rublos.
Segundo os resultados do seguimento do mercado de patacas e produtos vexetais, levado a cabo por membros da Unión da Pataca nos primeiros dez días de outubro, rexistrouse o seguinte: as patacas lavadas cun prezo de 80 rublos / kg prevalecen nos estantes das cadeas de tendas de Moscova nun 50%. As patacas sen lavar véndense ao nivel de 17 rublos / kg. As importacións son aproximadamente do 40% para as patacas lavadas e do 46% para as cenorias lavadas.
En promedio, noutras rexións de Rusia, as patacas lavadas e sen lavar representan unha proporción de 50/50, e actualmente non hai practicamente ningún produto importado.
En Europa, desde os anos 60 do século pasado, está en vigor un regulamento unificado RUCIP, que describe todo o conxunto de normas e condicións para o comercio de patacas frescas e produtos vexetais.
Na práctica contractual actual, os participantes no mercado europeo só estipulan condicións básicas (prezo, prazo, embalaxe) e o resto dos parámetros da relación réxense por referencias a RUCIP.
Desafortunadamente, en Rusia, as cadeas de venda polo miúdo usan os seus propios requisitos para a calidade e aceptación dos produtos, o que crea dificultades nas entregas. A Unión de Participantes no Mercado da Pataca e a Verdura está preparada para acordar un acordo similar (regulamento) coa Asociación de Empresas Minoristas.
Ademais, o Sindicato da Pataca solicitará ao Ministerio de Agricultura que:
- Introducir modificacións á lei federal "Sobre os principios básicos da regulación estatal das actividades comerciais na Federación Rusa", que prevé o desenvolvemento e adopción de normas para a interacción entre produtores de produtos agrícolas e venda polo miúdo (en termos de requisitos de calidade do produto, loxística, aplicación de regulamentos técnicos);
- Modificar o Decreto do Goberno da Federación Rusa do 15 de xullo de 2010 no 530 segundo a Lista de certos tipos de produtos alimentarios de importancia social (para a compra dunha determinada cantidade dos que unha entidade económica que realiza actividades comerciais non ten permiso para pagar remuneración) en termos da súa adición con produtos: patacas segundo GOST R 51808-2001, remolacha segundo GOST R 51811-2001, cenorias segundo GOST R 51782-2001, repolo segundo GOST R 51809 e cebola segundo GOST R 2001-51783;
-
Incluír a remolacha na cantina na Lista de certos tipos de produtos alimentarios esenciais de importancia social, para os que se poden fixar prezos de venda polo miúdo admisibles (Decreto do Goberno da Federación Rusa do 15 de xullo de 2010 n.o 530), como a única cultura do conxunto "borscht" que non entraba na Lista anterior. ...
A competitividade das patacas e vexetais nacionais no comercio polo miúdo depende do estado actual das cousas no mercado da pataca do país e está intimamente relacionada cos resultados desas actividades na produción de cultivos como a propia produción, a recuperación de terras, a selección e a produción de sementes, o almacenamento e a transformación. Os prezos de venda polo miúdo tamén afectan á competitividade das patacas e vexetais. Para manter as vantaxes do produto doméstico no mercado, é necesario prestar a debida atención ao desenvolvemento da infraestrutura do sector da pataca e da verdura.
Estatísticas proporcionadas pola Unión da Pataca da Federación Rusa e o Ministerio de Agricultura da Federación Rusa