Os expertos da compañía "August", o maior fabricante ruso de produtos fitosanitarios químicos (CPPP), avaliaron o proxecto de lei presentado á Duma estatal da Federación Rusa co obxectivo de reforzar o control estatal no campo da manipulación segura de pesticidas e agroquímicos. Está previsto que as funcións de comprobación da importación, venda, uso e eliminación de produtos fitosanitarios sexan devoltas a Rosselkhoznadzor. En 2011, o departamento foi privado destas competencias, pero ao mesmo tempo non foron transferidas a ninguén. Como resultado, durante case 10 anos, nin unha soa axencia de supervisión realizou controis de campo para controlar o cumprimento da normativa de aplicación de pesticidas e non comprobou a composición das drogas importadas. As modificacións da lexislación están deseñadas para contrarrestar a importación, venda e uso de pesticidas e agroquímicos falsificados que danan o complexo agroindustrial, a natureza e a saúde humana.
En outubro de 2020, o goberno ruso presentou á Duma do Estado un proxecto de lei que prevé un grave endurecemento do control sobre a circulación de pesticidas e agroquímicos no país. Está previsto que os poderes apropiados sexan investidos no Rosselkhoznadzor. O departamento xa realizou funcións de control nesta área ata o 1 de agosto de 2011. Non obstante, a versión actual da Lei federal núm. 109-FZ "Sobre a manipulación segura de pesticidas e agroquímicos" non implica o control da súa circulación nin por parte de Rosselkhoznadzor nin doutras axencias de supervisión, di a nota explicativa do proxecto.
"A produción nacional de CPPP está na área de atención das autoridades de control, pero os produtos importados non están suxeitos a ese control: a aduana comproba se todo está en orde cos documentos, pero ninguén comproba se a composición do produto importado corresponde ao declarado neles", afirma. Vladimir Alginin, subdirector xeral da empresa JSC "August" por cuestións xerais. - Desenvólvese unha situación similar no campo do uso de pesticidas e agroquímicos. Hoxe ningunha autoridade de supervisión está autorizada a realizar inspeccións do cumprimento da normativa de uso de CPSP. A conciencia dos agricultores segue a ser o correcto que se emprega en canto á súa dosificación ou frecuencia de tratamentos. E as consecuencias de erros e neglixencias afectan á situación ambiental, á calidade dos produtos fabricados e á saúde humana. En canto ao control sobre a esfera do comercio de pesticidas e agroquímicos, hoxe é competencia de Rospotrebnadzor e da policía. Non obstante, tendo en conta a enorme cantidade de tarefas que teñen que realizar, o traballo dun organismo especializado representado por Rosselkhoznadzor, que conta coas instalacións necesarias do laboratorio e empregados competentes, parece ser unha orde de magnitude máis eficaz na resolución do problema que se está a considerar.
A nova versión do artigo 15 da lei federal número 109-FZ está deseñada para eliminar esas "zonas grises" de control: de acordo con ela, a supervisión pódese levar a cabo tanto nos lugares de produción como nos lugares de venda, almacenamento, uso, neutralización, eliminación, destrución, enterro de pesticidas. e / ou agroquímicos. As autoridades executivas federais, que estarán autorizadas a exercer esa supervisión, deberían estar facultadas para solicitar a documentación necesaria a cidadáns, persoas xurídicas e autoridades de diferentes niveis, para visitar todos os sitios asociados á circulación de pesticidas - desde a produción e os almacéns ata os campos e lugares de enterramento tomar decisións sobre a prohibición da importación no territorio da Federación Rusa de envíos de pesticidas e agroquímicos e presentar reclamacións por indemnización polos danos causados ao medio ambiente por unha manipulación indebida deles. O proxecto tamén prevé a determinación por parte do goberno ruso de puntos de control especializados en toda a fronteira estatal a través dos cales se importarán pesticidas e agroquímicos. As autoridades supervisoras estarán facultadas para traballar nestes puntos.
Suponse que os cambios na lexislación intensificarán a loita contra pesticidas e agroquímicos falsificados e falsificados. As autoridades de control poderán identificalas en todas as fases da circulación, desde a importación ata o uso. Na nota explicativa do proxecto de lei, nótanse os logros previos nesta área: "Nos laboratorios de control e toxicolóxicos especialmente creados do Rosselkhoznadzor, realizáronse anualmente preto de 14 mil estudos de pesticidas, agroquímicos e produtos vexetais. En 2010, comprobáronse 36 mil toneladas de pesticidas e agroquímicos. Ao mesmo tempo, resultaron falsificadas 464 toneladas de pesticidas e 3,5 mil toneladas de agroquímicos. Actualmente, estes estudos non se realizan a nivel federal na Federación Rusa ”.
Ao mesmo tempo, o mercado de pesticidas e agroquímicos en Rusia está crecendo, por exemplo, o volume de vendas de CPPP no país durante unha década aumentou case un 11% anual, que é case catro veces superior á taxa de crecemento media mundial. Os agrarios domésticos, centrados en altos rendementos, están introducindo tecnoloxías de cultivo intensivo, aumentando tanto o número de áreas cultivadas como a frecuencia dos tratamentos. Á luz destas tendencias, garantir unha supervisión efectiva da manipulación segura de pesticidas e agroquímicos estase a converter nunha das condicións importantes para a seguridade alimentaria do país. "O Ministerio de Agricultura de Rusia e o Rosselkhoznadzor reciben regularmente solicitudes sobre cuestións de dano á saúde dos cidadáns, animais domésticos, granxas filiais persoais, fontes de auga debido ao uso incontrolado de pesticidas", di a nota explicativa do proxecto de lei.
“Os pesticidas, debido á súa alta actividade biolóxica, supoñen un perigo potencial para os humanos e o medio ambiente. Polo tanto, a súa circulación debería estar estritamente regulada. Os pesticidas falsificados representan unha ameaza aínda máis grave: de feito, descoñécese a súa composición, ninguén a estudou, en contraste coa composición de medicamentos que superaron o rexistro estatal e están aprobados para o seu uso, di Vladimir Alginin. - Debe entender que incluso pequenas variacións na composición poden levar a un aumento significativo da toxicidade do medicamento. As cantidades residuais de pesticidas falsificados nos alimentos representan un perigo para a saúde. Os pesticidas de mala calidade danan os cultivos e os efectos poden afectar aos cultivos durante varios anos. A natureza tamén está ameazada: a condición do solo e das augas subterráneas está deteriorándose, a flora e a fauna están a sufrir ”.
Segundo os datos das rexións, que chegan á Unión Rusa de Produtores de CPPP, a proporción de pesticidas falsificados oscila entre o 15% e o 30% do volume de negocio total e, ás veces, aínda máis. O 85-90% de todas as falsificacións importan aos países EAEU procedentes de China e India. Ás veces importanse baixo o disfrace doutros produtos, por exemplo, deterxentes. Se a droga importada ten un certificado de rexistro estatal en Rusia, isto está lonxe de ser unha garantía fiable de calidade en todos os casos. É unha práctica habitual no mercado cando un fabricante ofrece un produto de calidade para probas de rexistro (a miúdo producido por unha empresa fiable e xa aprobado para o seu uso). E despois de probas exitosas, baixo o disfrace dunha droga de calidade, importase ao país unha substancia cunha composición descoñecida. O novo proxecto de lei prevé a creación dun sistema de información para a rastrexabilidade da facturación de pesticidas e agroquímicos no futuro, a entrada obrigatoria neste sistema de información sobre eles, así como sobre as transaccións relacionadas coa súa facturación.
Baseado nos resultados da consideración do proxecto de lei polo Consello da Duma do Estado, recomendouse incluílo no programa preliminar da sesión de outono.
Material facilitado polo servizo de prensa da empresa "August"